关于认真做好2014年普通高考考前准备工作的通知

 

 

 

 

 

邯教考院[2014]1号

 

关于认真做好2014年普通高考考前准备工作的

通  知

 

各县（市、区）招生办公室、各报名点、各考点学校：

为了确保2014年普通高考工作安全顺利进行,努力实现“平安高考、和谐高考”的目标，现将高考考试前的准备工作安排部署如下，请相关单位认真落实。

一、高度重视试卷安全保密工作

1、建立试卷安全保密管理机构。各县（市、区）要按照省有关规定成立试卷安全保密工作领导小组，全面负责本地高考期间的试卷安全保卫和保密工作。教育行政部门主要领导和招生考试机构的一把手要亲自负责试卷的安全保密工作。对试卷和答卷在本地存放、分发、交接、流转、回收、看管、运送等各环节的工作，要认真进行梳理，查漏补缺。对于各环节涉及的考试工作人员要分工明确，职责清晰。在明确分工的同时，要加强监督，抓好制度和措施的落实情况。

2、完善保密管理制度和措施，用制度管人，按规定操作。一要执行钥匙分管制度；二要执行进出保密室登记制度；三要执行试卷交接签字制度；四要执行进保密室不得少于三人制度；五要执行不携带通讯、照相设备进入保密室制度;六要严格按规定程序办事，不盲目信任，不顾及情面。要做到保密制度上墙，保密制度入心，保密措施得到落实。试卷运送车辆要加装试卷视频监控设备和GPS，确保市考试院能够随时监控到各县、各考点试卷的运送情况。试卷保管、分发场所必须安装2个以上摄像头，进行全程全方位、无死角监控录像。所有人员在整理试卷工作全过程中不得单独离开试卷整理现场，进出场所实行严格的登记制度。试卷运送、分发、保管的录像要由当地教育纪检监察和公安人员共同回放查看，并填写情况登记表。试卷在保密室存放期间，必须落实保密值班制度，值班人员要认真填写《值班登记表》,进出保密室，必须严格登记。试卷出保密室，必须仔细查验，认真填写《试卷交接登记表》。

3、加强涉考、涉密工作人员培训教育。各县（市、区）要制定保密培训计划，聘请公安、保密部门的专家对涉考、涉密人员进行全面系统的安全保密培训。通过学习安全保密知识、工作纪律、涉密犯罪及其刑事处罚，结合相关案例分析等，提高相关人员的安全保密意识和职业道德水平，使每个同志都能自觉抵御利益诱惑，严格履行保密职责，从思想上筑牢安全保密的防线。所有参与安全保密的工作人员，都要签订《安全保密责任书》并由各单位存档。

4、认真做好试卷保管、交接、运转各个环节的设施检查和维护。各县（市、区）招生办要对保密室的门、窗、锁、照明电源及网络线路、消防器材、报警装置、巡查监控系统等进行全面的检查、维护。保密室钥匙管理混乱的，高考前要更换保密室门锁，并指定专人保管钥匙；灭火材料过期的，要更换灭火器；要确保电力线路安全、巡查监控网络畅通；要实际测试报警装置，确保感应装置灵敏、报警及时、准确；要调整好监控摄像头的视角和焦距，确保图像清晰，不留盲点；要检查硬盘录像机的录像和回放功能，确保各路录像清晰可用；要提前维护试卷运送车辆，确保车辆性能良好，要配备车辆运行监控设备，确保试卷运送期间有录像资料。

5、划定试卷专用通道，严格监控管理。各考点学校要根据考场分布情况划定从考务办公室到考场的“封闭式”试卷专用通道，要保证试卷专用通道上的监控设施完备，确保试卷在考点流转的全程都有监控录像。监考人员和考务人员携带试卷或答题卡必须走试卷专用通道。要严格遵守两人以上携带试卷规定，领取试卷后直入考场，不得再做其他事情。

二、认真做好考试装备的检查维护工作

1、听力播放系统与语音指令系统

广播系统容易发生功放、音箱损坏、焊点虚接、线路老化等故障，各考点必须认真做好全面的检查与维护，要选择品质优良的计算机（含备用机）做播放器，并确保系统稳定、时钟准确。要做好备用电源的测试和备用设备的检查，确保应急使用。要组织考生、外语教师对每个教室进行试听，确保广播语音清晰、音量适中，并做好测试文档的备案工作。

高考语音指令和英语听力的播放要安排专业人员负责。相关人员要做好省下发软件的安装、播放、应急情况处理等操作训练，确保正式考试时严格按照省考院下发的程序操作，不出差错。

2、巡查监控系统

各考点学校必须安排专业人员作为巡查监控系统的系统管理员。考点学校要安排相关人员配合对学校巡查监控系统做全面的检查维护。要确保本校巡查监控系统与上级指挥中心互联互通；确保所有考场、试卷存放分发场所、流转区域、特殊问题处理室、监控中心等监控范围正确，图像清晰，录像正常；确保考试相关场所没有与考试无关的监控接入。巡查监控系统检查维护完毕后，任何人不得私自调整。

3、防控作弊设备

各考点要指定专门人员负责防控作弊设备的管理和维护。防控作弊设备包括金属探测仪、无线信号屏蔽器、指纹仪、身份证识别器、钟表等。对各种防控作弊设备及其他高考涉及到的装备各单位要要提前做好设备的检查、维护、相关设置和装备的分布工作，确保每种设备足量、可用。要做好设备的使用培训，确保操作人员能够正确使用设备，确实发挥每件设备在防控作弊方面的作用。

三、切实做好考试工作人员的选聘、培训工作

1、考试工作人员的选聘

做好高考工作的前提是选好人。各县（市、区）、各考点学校要根据相关人员的选聘要求，结合本县涉考人员的档案记录，遴选出政治素质较高、职业道德过硬、考试业务熟练的同志担当考试任务。要根据每个人员的特点，合理安排考试岗位。既要选聘好参加本县高考工作的人员，也要选聘好到外县执行视频监考的人员。选聘人员要遵守回避制度，当年有直系亲属参加高考的，不得选聘，高三年级教师除可担任本班级考生资格核对确认工作外，不得在本县担任考务、监考、视频监考及其它接触试卷的工作。

2、考试工作人员的培训

保障高考顺利进行的关键是培训好人。高考工作，点多线长，要确保每个环节不出问题，做好各个岗位工作人员的培训，尤其重要。各县（市、区）招生办、各考点学校，要对考试工作人员进行职业道德、法纪法规教育，并认真学习《国家教育考试违规处理办法》（33号令），要使广大考试工作人员从思想上认识到参与高考工作是每个教育工作者的义务，认真执考执纪是我们的职业操守，自觉抵制诱惑和压力是我们的道德品质，在教育领域形成“严考风、促学风、提质量”的主流意识。要组织全体涉考人员认真学习《考试实施细则》，认真观看培训光盘，并针对不同岗位，组织培训和演练，确保每一个工作人员明确职责，熟悉业务，为高考的顺利实施奠定坚实的基础。

各县（市、区）要制定考试工作人员管理办法，将考试工作与提职、职称晋升、评选先进、年度考核等挂钩，可采取积分办法，对积极参与高考工作、在高考工作中表现优良、不出差错的同志给予现实鼓励；对不服从组织安排，借故不参加高考工作，或在高考工作中敷衍塞责导致出现失误的人员，要给予批评和处罚；对协同考生作弊，因不负责任造成严重错误的人员，要依据相关规定给予严肃处理。通过实施切实可行的奖惩措施，充分调动广大教师参与高考、履职尽责的积极性。

3、监考工作的重点

监考是高考工作的重要环节。监考工作的重点有三个方面：一要确保试卷分发、回收正确，包括每场试卷科目正确，每个考生试卷分发AB类别正确，回收试卷不发生丢失情况等；二要确保考场秩序平稳，安静平和的考试环境，才能使考生发挥出正常的水平；三要严防“替考”和使用通讯工具作弊，严防违纪舞弊，才能保证考试公平公正，其中防止“替考”和使用通讯工具作弊又是现阶段防范考试作弊的重点。 

防范使用通讯工具作弊的主要措施就是要切实做好对违禁物品的检查。各考点要认真做好监考人员使用金属探测器对考生的检查培训工作，考生进场时必须做到对考生全身和携带物品的全面检查，要认真仔细，不能走过场、摆样子，只有确保考生不能将通讯设备带入考场，才能从根本上防止使用通讯工具作弊，否则，将避免不了“使用通讯工具作弊”现象的发生。

防范“替考”作弊要采取“人防和技防”相结合的手段，要以人防为主，关键是监考人员。监考人员有无私心、是否认真负责地核对每个考生身份是关键。一方面要加强对监考人员的法纪法规和职业道德教育，要求监考人员明确自己的职责，切实负起责任，另一方面，对协同作弊、故意隐瞒不报、不认真履责的监考人员，要给予严厉惩处，必须纠正“以考试买人情”的歪风。同时要充分发挥高科技装备的作用，使用身份证阅读器和指纹识别器，加大对考生身份的检查力度。对发生“替考”现象比较严重科类（艺术、体育、对口）的考场，要采取逐一比对考生指纹的方式进行身份确认。继续实行在校考生由班主任核对身份签字确认的办法；继续实行三名监考员在开考前分别核对考生身份并签字负责的办法，开考30分钟后，由考务人员收回普通高考考生身份核对表，由考点主考和一名副主考对普通高考考生身份核对表逐个进行检查，对有疑问考生的考场，或有监考人员没有签字的考场，要提前安排流动监考员，在考试结束后，协助相关考场监考员将有疑问的考生带到特殊问题处理室进行身份确认。

四、扎实做好诚信考试的宣传教育工作

做好诚信考试的宣传教育工作，是维护高考公平、公正的思想基础，是减少违纪舞弊的重要前提，也是避免考生无意识违规的主要教育形式。各相关学校和社会报名点要站在对考生负责的角度，高度重视诚信考试的宣传教育工作，要制定具体可行的方案，确保宣传教育深入人心、起到实效。

1、对考生和家长的宣传教育内容

    要广泛宣传国家和省普通高校招生考试的有关政策，重点做好我省今年招生政策变化的解读，认真解答考生关心的热点问题，如报考条件、优惠照顾条件、志愿填报、录取办法和规则、助学渠道、贫困地区专项生录取办法、有关高校对农村考生录取的优惠政策等。要带领考生认真学习《国家教育考试违规处理办法》（教育部18号令）、《普通高等学校招生违规行为的处理办法》、《考生守则》，并向考生家长发放《致全体考生家长的一封信》等宣传资料。

要结合《普通高校招生考试实施细则》着重提醒考生在考试各环节应知和须知的关键事项。要特别提醒考生必须携带二代身份证和准考证才能参加考试，没有二代身份证的考生必须抓紧办理；除必须使用的文具外，不允许考生携带其它物品进入考场（如通讯设备、电子产品、手表等）。

要切实做好使用金属探测器进行违禁物品检查的演练工作，通过演练让考生和教师进一步熟知检查流程，提醒考生不要穿着带有金属饰品的服装、鞋帽，不准携带规定以外的物品，检查时要做好配合，确保能够顺利进场。

要积极倡导“诚信做人，诚信应考，作弊可耻”的良好风气，结合本地和外省市处理的严重舞弊案例教育考生以严肃的态度、平静的心态、诚实的行为对待高考。

要提醒考生和家长不要相信有所谓高考试题、答案的欺诈性宣传，不要购买所谓的高科技作弊设备。要教育考生放弃作弊心态，坦然、诚实地参加考试，否则会得不偿失。

要强调国家对在招生考试中利用通讯工具作弊、由他人代替或代替他人参加考试、组织或参与组织群体性舞弊等严重违规行为的处罚力度及对考生和社会造成的严重影响。要让考生了解填写《河北省普通高校招生诚信承诺书》的意义，明白如果违背诚诺，除要受到相应的处罚外，违规行为还将记入考生的诚信档案，并将影响其下一年度的高考录取甚至今后就业。

要充分宣传标准化考点的管理模式，让广大考生了解高考实施的过程全部在网上巡查系统的监控和监督之下，考场既有现场监考，又有视频监考和录像，省、市、县还要通过回放录像处理考试期间未发现的违规行为。让广大考生树立“规规矩矩应考，坦坦荡荡做人”观念。

2、对学校和教师的教育内容

    对学校和教师的宣传教育还要重点讲解学校和教师参与作弊的严重危害，特别是学校负责人和高三年级教师，要树立正确的业绩观念，正确对待升学率，不要将“宝”押在高考上。对任何参与组织舞弊活动的行为都要给予严厉处罚。

3、对涉考工作人员的培训内容

    还要认真学习《保密法》、《河北省普通高等学校招生工作实施办法》、《考试实施细则》、《考务工作流程》光盘、考务实施过程的操作规程等。要让各个岗位的工作人员明确任务和职责，并严格按照要求认真履行职责。要区分不同岗位不同阶段进行有针对性的学习。

要特别加强监考人员在视频监控模式下的行为规范教育，提醒监考人员我省将实行监控录像的回放检查，并对检查中发现的失职行为实行责任追究，提高监考人员发现违规行为的自觉处理力度，避免责任追究给监考人员带来影响。

4、宣传教育活动的形式与时间

各县（市、区）要充分利用电视、广播、报纸、网络、板报、会议等多种形式进行广泛的宣传。

对在校考生的宣传教育必须开好四个会：一要开好相关学校校长会，使学校树立正确的成绩观，打消个别人可能存在的为提高升学率在报名中弄虚作假、在考试过程组织和参与组织群体性作弊等错误想法。要与学校签订责任状，把对在校生考前教育的责任落实到校长和班主任。二要开好班主任会，班主任对考生的指导教育起着至关重要的作用，班级可以组织班会、讲座、板报、专家指导等多种方式集中学习相关规定,讲解在考试中注意事项等。三要开好考生会，可以年级、班级、大会或班会等形式组织考生集中学习相关政策规定，教育考生消除违纪动机，自觉遵守考试纪律，引导考生保持健康心态、坦然应对高考。四要开好家长会，指导家长为考生做好后勤保障工作，打消个别家长创造条件让考生替考、利用通讯工具作弊或进行其他违规行为的投机念头，不要因为家长的错误观念和行为影响考生的命运。

对社会考生的考前教育由各县（市、区）招生办负责，要把对每个社会考生的考前教育工作落实到具体责任人，确保该项工作不留盲点。

各县（市、区）招生办、各相关学校要制订诚信教育工作方案并报市考试院高考科，活动结束后要将活动情况上报市考试院高考科。

五、协调联动，认真做好考试环境的综合治理工作

各县（市、区）招生办公室、各考点要积极协调、配合相关职能部门，加强考试环境的综合治理，进一步完善联防联控、齐抓共管的工作机制。要积极配合工信、公安、工商等部门，对网络、考点周边、市场开展专项行动，防范和阻断有害信息传播，制止和打击利用高科技手段实施考场内外串通作弊，清理和整治作弊器材销售市场，有效净化考试环境。要与公安、环保部门配合，合力做好考点学校周边环境整治和考试保障工作。各考点学校要积极与食药、卫生部门配合，做好考点饮食、卫生和考点环境的清理工作，为考生创造干净、舒适、放心的食宿条件和考试环境，为实现安全、和谐的高考目标提供强有力保障。

各县（市、区）要成立高考工作领导小组，具体负责高考考前准备和考试实施工作。要制定详实的高考考前准备工作行动方案，每项工作都要落实到具体的责任主体和责任人，要加强监督、检查，确保各项工作高标准、高质量、无遗漏、按时完成。各县（市、区）、各考点务必在5月上旬完成以上所述的各项考前准备工作，市教育考试院将在5月中旬对全市工作进行检查验收。

附件一: 2014年高考备考工作时间安排表

附件二：试卷保密室检查情况表 

附件三：河北省普通高校招生统一考试保密室值班登记表

附件四：试卷保密室值班、巡逻记录单

附件五：试卷（答卷）交接单

附件六：2014年邯郸市高考考点外语听力播音系统检查项目表

附件七：2014年邯郸市高考考点听力系统试听记录表

附件八：2014年邯郸市高考考点巡查监控系统检查表

附件九：2014年邯郸市高考防控作弊设备检查维护备案表

附件十：致全体考生及家长的一封信 

附件十一：致全体考试工作人员的一封信

 

 

 

 

                    邯郸市教育考试院

                    二〇一四年四月十日

 

 

 

 

 

附件一

      邯郸市2014年普通高考备考工作时间安排表

注：各项工作开始时间不限，终止时间必须完成。

附件二

试卷保密室检查情况表

单位名称：                 

 

受检单位负责人：                     填表时间：2014年   月   日 

 

 

 

 

 

附件三

河北省普通高校招生统一考试保密室值班登记表（样表）

保密室名称:                                      2014年  月  日 

附件四

试卷保密室值班、巡逻记录单

保密室地点
值班时间
带班负责人
值班人员签字
公安人员签字
值班巡逻 情况记录
交接班时间
交班人签字
接班人签字

单位名称：                                   2014年  月  日 

注：1、所有人员必须由本人签字

2、此表留存保密室

 

附件五

试卷（答卷）交接单

县（市、区）考点:          交接时间：20    年6 月  日   时  分

类 别	科目		实用试卷袋数	备用试卷袋数	实用答题卡数	备用答题卡袋数	取卷人签字	收卷人签字
普 通 类	语文
	数学文
	数学理
	文科综合
	理科综合
	外语
	听力光盘
对 口 类	语文
	数学
	专业理论	机械
		电子电工
		旅游
		医学
		学前教育
		采矿安全
	英语

注：此表用于试卷保密室与考点交接。此表存保密室，存期5年。